江西赣州章贡区以“工匠”精神打造新时代社区统战样板
赣州市章贡区现有9个镇街，139个社区（村），73万人口。随着城市化进程加快，流入城市社区各界人士日益增多，社区统战资源成员层次和类别各异，社区统战工作涉及面更广、更复杂。针对新情况，去年以来，我区在试点基础上，以建设“统战之家”为抓手，发挥基层统战“调节器”作用，以“工匠”精神打造新时代社区统战章贡样板。
一、高标统筹擘画，构建“扁平化”工作网络
提高站位思考。围绕构建社区“大舞台”、建树“大品牌”，坚持首位意识，统筹擘画社区统战工作，力争提供核心区社区统战章贡方案。以质量第一、效果优先，高标准、严要求，研究出台《关于打造社区统战章贡样板的实施意见》；围绕实现社区统战全覆盖、统战工作无盲区，精准施策、无缝对接，在每个镇街打造1个社区“统战之家”精品点，带动其他社区“统战角”建设；结合社区特点，分步谋划，各具特色，量身定制，精准施策，“一社一品”。
加强组织领导。建立由区委统战部、镇街、社区“扁平化”社区统战“三级工作网”。区委成立社区统战工作领导小组，镇街建立社区统战工作指导小组，社区成立统战工作协调小组。在居民小组、小区、楼栋、楼宇配备社区统战信息员，明确职责，守土有责、定岗尽职。实行部班子成员挂帅包干镇街、机关干部挂点进驻社区责任制，加强对社区统战工作指导调研，定期召开工作交流会，对照比较，查漏补缺，学有目标、赶有方向。
二、健全数据台账，营造“精细化”工作格局
健全台账网格。统一规范社区统战工作基础数据类别，统一制定统战成员调查摸底表格与宣传口径、工作流程，建立基础资料、组织构架、工作制度、宣传教育、结对共建、双向服务、信访调处等各类数据库。建立社区民主党派成员、党外干部、非公经济代表人士、“三胞”及眷属、归侨、海归人员、民族宗教界人士等类别名册，实行网格化、电子化动态更新补充，确保基础数据有质有量“精细化”，管理科学化。
建设“统战之家”。根据统战成员分布特点，分类指导，推进各领域工作进社区。建立党外人士之家、非公经济人士之家、归侨侨眷之家、民族宗教人士之家，组织开展书法鉴赏、绘画交流等各种文化沙龙活动，构筑统战“大家庭”，让统战成员像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同致力省域副中心城市核心区建设，形成“精细化”统战工作新格局。
三、强化制度载体，推进“特色化”亮点出彩
完善各项制度。建立工作例会制度，明确社区统战工作协调小组每季度召开一次工作例会，通报情况、研究问题、部署工作；建立宣传学习制度，通过举办学习座谈、研讨、社区党校等阵地，宣传统战政策和理论；建立走访慰问制度，做统战工作的“有心人”，结合全区“大走访”工作，做到有病必访，有困难必访，新增对象必访；建立情况通报会和“双月”座谈会制度，每半年向镇街党（工）委书面报告社区统战工作情况，每季度由社区党组织向本社区统战成员通报社区建设和管理等方面的情况；建立奖惩制度，每年表彰一批社区统战工作先进单位和个人，对工作落实不到位的单位给予通报批评。
创新工作载体。聘请统战代表人士为社区特约监督员，引导他们对社区建设和发展提出意见和建议；建立议事委员会，组织社区人大代表、政协委员、新的社会阶层代表人士不定期召开情况通报会；利用统战成员智力优势在社区开展“为民咨询”及社区文化娱乐活动；开辟社区统战宣传栏，宣传政策和统战人物风采；利用“同心工作室”开展谈心谈话活动，做好理顺情绪、化解矛盾的工作；组织统战成员深入基层“两新”“大调研”，开展建言献策活动。
四、开展“双向”服务，打造“差异化”“同心”品牌
创新“双向”服务。依托社区服务中心和社区便民服务网点，根据社区统战成员分布不同特点和各自需求，开展“差异化”“双向服务”：一方面，结合实际选择辖区内的特色服务单位，主动为统战成员提供各种服务，为其做好事、办实事、解难事，提供优先、优质、优惠的服务；另一方面，社区积极为统战成员参与社区服务创造条件、搭建舞台。
做大“同心”品牌。将“双向”服务介入“同心”符号，在立异“同心”元素上下功夫，提升“同心＋四大工程”。开辟“同心朗读”“同心荐读”“同心讲堂”，提升社区统战成员素质。在八境路社区组织统战成员组建“同心艺术团”，在三康庙社区开辟“同心舞台”，开展喜闻乐见文体活动，发现和培养社区“草根名人”；在赣州特殊教育学校创建“同心教育实践基地”，组织社区统战成员为弱势学生捐款献爱心；针对龙都商贸城、贸易广场非公经济人士集聚特点，开辟“同心广场”，重点开展非公经济社区统战工作；针对赣江街道大公路社区外来少数民族务工人员集中特点，重点开展社区民族工作，建设“同心民族团结共建示范街”；针对南外街道三康庙社区大学教师集聚的特点，兴建“同心诤语轩”，重点开展党外知识分子社区统战工作；针对水南镇绵江路社区阳明国际总部经济区有大量新阶层人士的特点，建设“同心连心桥”，重点开展楼宇统战。通过叠加“同心”系列，联袂出彩，书写“同心”故事，推进“双向”服务，同画最大同心圆，同创“同心”“大品牌”，联唱“差异化”“大团结、大联合”新时代主题。
（作者：中共赣州市章贡区委常委、统战部长郑成功）
